以自主创新推进网络强国建设的科学指南-中国网络空间安全人才教育联盟-CEAC

文 | 湖北中国特色社会主义理论体系研究中心华中师范大学分中心研究员郭明飞；华中师范大学马克思主义学院博士生谷慧玲

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视网信事业发展，准确把握发展大势，站在历史和全局的高度，围绕网络安全和信息化领域重大问题，周密部署、科学决策，提出一系列新思想新观点新论断，不断推进理论创新与实践创新，坚定不移地走出一条中国特色治网之道，形成了网络强国战略思想。《习近平关于网络强国论述摘编》一书收录了习近平总书记关于自主创新推进网络强国建设的重要论述，系统深入地阐释了网络强国战略思想的丰富内涵，科学地回答了为什么建设网络强国、建设什么样的网络强国、怎样建设网络强国的时代课题，为新时代把握信息革命重大历史机遇、做大做强网信事业、加快推进网络强国建设提供了根本遵循和科学指南，是指导新时代网络安全与信息化发展的纲领性文献。

抢抓发展机遇，走出一条中国特色治网之道

习近平总书记强调：“信息化为中华民族带来了千载难逢的机遇。”人类社会先后经历了农业革命、工业革命，当前，正在经历由信息技术和数字技术为代表的信息革命。互联网是信息革命的产物，是深刻影响当今世界的颠覆性力量，也是最大变量，信息化越来越成为推动经济社会发展的主要动力，面对风云诡谲的国际竞争，谁能在信息革命中抢抓先机，谁就能牢牢掌握时代的主动权，赢得全方位综合国力的竞争。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央攻坚克难、锐意进取，中国经济实现“弯道超车”，成为世界第二大经济体。信息化浪潮带来的新一轮科技革命、产业变革和信息革命，正值中国特色社会主义进入新时代，中华民族前所未有地走向世界舞台的中心，前所未有地接近民族复兴的伟大目标，前所未有地拥有实现这一目标的信心、决心和能力，同时，与中国加快转变经济发展方式的时机相契合，为我们自主创新谋发展、牢牢掌握网络意识形态主导权、完善和发展中国特色社会主义制度、拓展中国特色社会主义道路提供了难得的重大机遇。必须抢先一步，紧紧抓住并用好这一千载难逢的机遇，自主创新走中国特色治网之道。

习近平总书记明确提出：“要提高网络综合治理能力，形成党委领导、政府管理、企业履责、社会监督、网民自律等多主体参与，经济、法律、技术等多种手段相结合的综合治网格局。”其中，“多主体参与”与“多种手段相结合”之“两多”，处处体现中国特色，实为中国特色治网之道。网络空间虽是虚拟的，但经营网络空间、在网络空间活动的各主体却是现实、多元的，用网管网治网也需要技术、法律、经济等多种手段保驾护航，营造风清气正的网络空间、实现网络安全和信息化双轮驱动，是一项艰巨复杂的系统工程。首先，要推动网络治理的全方位联动。加强党的集中统一领导，明确党政的管理责任，各级党委和领导干部要严格落实一把手责任制，做到人人有责、人人尽责，切实增强治网管网的责任心和使命感；压实互联网企业的主体责任，加强互联网行业自律，把好网络信息安全关口，决不能让有害信息在网络空间泛滥，决不能姑息别有用心之人利用网络平台造谣生事；动员广大网民厚植家国情怀，增强网络道德自觉，主动参与、积极配合网络治理。其次，要加强网上正面宣传。积极发挥互联网的舆论引导功能，在创新网络宣传理念、内容、形式、方法、手段上下功夫，推进网络媒体与传统媒体深度融合，实现网上网下同频共振，以大众喜闻乐见的方式讲好中国故事，在润物无声中让习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神入脑入心，让共产主义崇高理想和坚持中国特色社会主义的强大信念成为社会共识，让核心价值观成为人民价值取向的最大公约数，最大程度巩固全党全人民团结奋斗的思想基础。最后，要维护好网络安全。树立正确的网络安全观，充分认识网络安全之于国家安全的重要位置，充分认识网络安全动态、开放、相对的发展实际，加强网络安全知识技能宣传普及，提高广大网民的网络安全自觉和自我防护技能，引导各方力量共筑网络安全防护网；积极发展网络安全产业，加快构建关键信息基础设施防护体系，落实行业、企业的主体防护责任和主管部门的监管责任，建立统一高效的网络安全分析、研判、预警机制和重大事件协调、处理机制，提升网络安全实践应急指挥能力，做到关口前移、防患未然；依法严厉打击网络违法犯罪行为，维护民众合法权益，增强网络安全防御威慑力。

践行新发展理念，释放网信事业巨大潜能

当今世界，信息技术革命大潮风起云涌，中国经济发展进入新常态，新常态需要新动力，网信事业大发展成为完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的新契机。习近平总书记作出明确要求：“网信事业代表着新的生产力和新的发展方向，应该在践行新发展理念上先行一步，围绕建设现代化经济体系、实现高质量发展，加快信息化发展，整体带动和提升新型工业化、城镇化、农业现代化发展。”

自主创新是推动发展的动力源泉。习近平总书记多次强调，“核心技术是国之重器”，互联网核心技术是我们最大的“命门”，“命门”掌握在别人手里是最大的隐患，而打开“命门”的“钥匙”就是自主创新，下定决心、保持恒心、找准重心，加快信息领域核心技术突破。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，先后周密部署创新驱动发展战略、信息化发展战略、国家“大数据”战略、“互联网+”行动计划，在数字产业化方面取得了举世瞩目的成就。在实现“两个百年”奋斗目标的紧要关头，更要坚定不移实施创新驱动战略，进一步释放数字经济发展的放大、叠加、倍增作用，推动互联网、大数据、人工智能等信息技术和实体经济的深度融合，不断催生数字经济新产业新业态新模式，加快各行业数字化、网络化、智能化进程，加速中国现代化经济体系的建设步伐。协调是健康、有序、可持续发展的内在要求。要着力解决网信事业发展中的不协调、不平衡问题，加强农村特别是偏远地区基础设施建设缩小城乡差异和地区差异；努力消除数字鸿沟，扩大公共基础服务的覆盖面，优化服务流程。此外，互联网企业发展要兼顾经济效益和社会效益，坚持自身发展和自觉履责并重，把好网络信息安全关口，发挥好互联网引导舆论、服务民众的效能。绿色是人民追求美好生活的重要指针，也是永续发展的前提。网络信息化产业本身自带低碳、环保的绿色属性，产业数字化以全方位、全角度、全链条地推动着工业、农业、国防、公共服务等各领域的改造和升级，加快促进绿色生产方式和生活方式的形成和发展。同时，网信事业自身也要实现绿色发展，旗帜鲜明地坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，营造风清气正的网络空间，维护好亿万民众共同的精神家园。开放是发展的必经之路。网络空间是无国界的，网络空间的发展与治理理应由世界各国人民共同掌握，要以开放的姿态迎接世界信息技术革命的洗礼，积极参与国际网络空间治理与合作，助力构建和平、民主、透明、合作、安全的全球互联网治理体系。共享是发展的最终旨归。建设网络强国、发展信息化的出发点和落脚点是增进人民福祉，要时刻以人民为中心，发展为了人民、依靠人民，成果由人民共享，加强基础设施建设，加快全民普及互联网步伐，提升互联网服务大众水平，引导民众知网、懂网、用网、护网，通过互联网了解世界、交流文化、创新创业、改善生活，增强获得感、幸福感、安全感。

加强党的集中统一领导，夯实网信事业发展之基

应对风云变幻的国际互联网发展大势，在互联网这个战场上打得赢、顶得住，做大做强网信事业，建设网络强国，关键在加强党的集中统一领导，确保网信事业始终沿着正确的方向前进。

打铁还需自身硬。习近平总书记强调：“过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关。”各级党委是推动网信事业发展的掌舵人，要高度重视网信工作，加强组织领导，将网信工作纳入重点工作计划和议事日程，明确工作责任，确保责任到人，真正把工作落到实处；不断改革、完善党对网信工作的管理方式、机制体制，把握好时度效，全面提升解决新情况新问题的能力。各级领导干部特别是高级干部要站在党接受长期执政考验、巩固执政地位、提高执政能力的高度，以强烈的使命感和责任感，强化互联网思维，积极主动适应信息化带来的新要求，加强学习、努力探索，力求准确把握互联网发展规律、有效引导网络舆论、稳步驾驭信息化发展、切实保障网络安全，从容面对机遇和挑战；要坚持走网上群众路线，善于运用多种手段在互联网上组织群众、宣传真理、引导舆论、开展服务，不断提高执政能力。此外，还要全面从严打造网信管理人才队伍。要确保网信事业沿着正确方向前进，就必须把讲政治作为选拔网信人才的首要条件。要不断增强“四个意识”，始终把党的政治建设摆在首位，自觉维护党中央集中统一领导，把政治觉悟高、业务能力强、敢于担当、善于创新作为重要标准来打造强健的网信队伍，为网信事业发展提供坚实的组织保障。此外，网信事业具有技术密集属性和创新驱动属性，必须择天下英才以用之，要优化网信人才培养、引进、使用体制机制改革，构建具有核心竞争力的人才制度体系，释放广大英才的聪明才智和创新活力。

（来源：人民论坛网）

以自主创新推进网络强国建设的科学指南

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